為切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門近期采取了一系列有力措施,在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。其中,最核心的一項(xiàng)舉措便是全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨“批批檢驗(yàn)”制度,旨在從源頭上筑牢食品安全防線,提升全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是食品從農(nóng)田到餐桌流通的關(guān)鍵樞紐,其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)零售環(huán)節(jié)乃至最終消費(fèi)者的健康安全。遼寧省此次力推的“批批檢驗(yàn)”制度,要求省內(nèi)各大食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)每一批次進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品——包括蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等——都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可入場(chǎng)銷售。此舉旨在改變以往可能存在的抽檢、送檢模式,力求實(shí)現(xiàn)入市產(chǎn)品檢驗(yàn)的全覆蓋、無死角。
為確保“批批檢驗(yàn)”制度落到實(shí)處、取得實(shí)效,遼寧省采取了多管齊下的策略:
- 壓實(shí)主體責(zé)任:明確市場(chǎng)開辦者為食品安全第一責(zé)任人,要求其建立健全入場(chǎng)銷售者檔案,配備與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)檢驗(yàn)人員和設(shè)備,或者委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)入場(chǎng)產(chǎn)品實(shí)施批批檢驗(yàn),并做好詳細(xì)記錄,確保來源可溯、去向可查。
- 強(qiáng)化檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè):省、市各級(jí)監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提升快速篩查能力。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的品種或來源地,還要求提高檢驗(yàn)頻次或進(jìn)行更嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室定量檢測(cè)。推動(dòng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息化管理,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。
- 實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制:對(duì)于未能提供合格證明文件或檢驗(yàn)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品,市場(chǎng)必須堅(jiān)決執(zhí)行退市或銷毀處理,嚴(yán)禁其流入銷售環(huán)節(jié)。對(duì)多次出現(xiàn)問題的供應(yīng)商或品種,將建立“黑名單”制度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控或禁入。
- 加強(qiáng)監(jiān)管與懲戒力度:各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查和飛行檢查力度,利用監(jiān)督抽檢驗(yàn)證市場(chǎng)自檢結(jié)果的可靠性。對(duì)未按規(guī)定履行批批檢驗(yàn)義務(wù)、存在食品安全隱患的市場(chǎng)開辦者和銷售者,依法依規(guī)從嚴(yán)查處,并通過信息公開予以曝光,形成有效震懾。
- 推動(dòng)智慧化溯源管理:結(jié)合“批批檢驗(yàn)”,遼寧省正同步推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)運(yùn)用信息化手段,將檢驗(yàn)結(jié)果、產(chǎn)品來源、銷售去向等信息進(jìn)行整合,生成可追溯的電子憑證或二維碼,方便下游采購(gòu)商和消費(fèi)者查詢,構(gòu)建從批發(fā)源頭到零售終端的全鏈條可追溯體系。
遼寧省力推食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨“批批檢驗(yàn)”制度,是貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的具體行動(dòng)。這一制度的全面實(shí)施,預(yù)期將產(chǎn)生多方面的積極影響:
- 提升源頭管控效能:將食品安全風(fēng)險(xiǎn)篩查關(guān)口大幅前移至批發(fā)環(huán)節(jié),有效攔截不合格產(chǎn)品,降低后續(xù)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
- 倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升:通過嚴(yán)格的入市檢驗(yàn),倒逼產(chǎn)地農(nóng)戶、合作社、生產(chǎn)企業(yè)更加重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制,從源頭上提升食用農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平。
- 增強(qiáng)消費(fèi)信心:公開、透明、嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度能夠增強(qiáng)下游商戶和廣大消費(fèi)者的信任感,營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
- 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展:通過建立市場(chǎng)信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),推動(dòng)遼寧省食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
目前,此項(xiàng)工作已在沈陽(yáng)、大連等地的重點(diǎn)大型批發(fā)市場(chǎng)率先取得進(jìn)展并形成示范效應(yīng),后續(xù)將在全省范圍內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面鋪開并持續(xù)深化。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門表示,將持之以恒抓好此項(xiàng)制度的落實(shí),不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制,努力讓全省人民吃得更加安心、放心。